时　　间：2017年5月26日上午10:00

地点：市政府电视电话会议室（2411室）

出席领导：郭必东　  市政府副秘书长、应急办主任、新闻发言人

　　　　　孙沛然　  市人社局党委书记、局长

　　　　　温小卫　 市人社局党委副书记、副局长

主持人：郭必东

发布人：孙沛然

 

 

各位媒体朋友：

上午好！欢迎参加“智慧人社”公共服务平台上线运行新闻发布会，感谢大家对人社工作的关心关注！下面，我从建设背景、功能定位、建设步骤等三个方面，向大家介绍一下“智慧人社”公共服务平台的建设情况。

一、建设背景

2016年，国务院办公厅转发了国家发改委等10部门《推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案》，提出了实现公民身份号码“一号”申请、综合政务服务窗口“一窗”受理、网上统一身份认证体系“一网”通办等“互联网+政务服务”建设目标。人社部启动了“‘互联网＋人社’2020行动计划”，部署了基础能力提升、管理服务创新、社会协作发展等三项行动48项任务。省委、省政府和市委、市政府先后作出打造“全省政务服务一张网”和建设“全市e办事平台”的决策部署。根据上级要求，2016年，市人社局正式启动“智慧人社”公共服务平台建设，计划用5年时间，建成集预警监测、主题分析、预测发布于一体，涵盖社会保险、劳动就业、人事人才、考试培训、职业技能鉴定、行政办事等业务板块的“智慧人社”公共服务平台，打造“5A智慧人社”（即Anyone所有服务对象，Anytime随时，Anywhere随地，Anyway各种渠道经办，Anything各类业务）。

二、功能定位

“智慧人社”公共服务平台主要具备四大服务功能：一是网上公共服务。简单业务“e办事”平台直接办理，复杂业务链接到人社网上公共服务大厅办理，实现业务受理、办理、反馈的全程在线运行和人社公共服务“应上尽上、全程覆盖”，并提供办理进度和办理结果的网上实时查询，做到群众和企业动动嘴，人社部门来跑腿。二是政务宣传服务。结合推进“七五”普法工作，运用微信公众号、订阅号等新兴媒体，发布人社部门工作动态、政策法规、典型案例，并以图解等形式对热点政策进行全方位解读，方便群众掌握和运用政策。三是在线咨询服务。融合12333咨询服务功能，实行“人工语音+智能回答机器人”服务模式，运用现代化人工智能技术，为群众提供24小时不间断的人社政策和业务咨询服务。四是智能分析服务。一方面，面向部门内部，依托劳动关系预警指挥系统和就业质量（收入分配）监测试点，整合人才、就业、社保、劳动维权等数据资源，打造“人社云平台”，实时动态掌握人才招引、用工形势、医保结算、群体性欠薪等情况，为更好地推进工作提供数据支持。另一方面，面向社会群众，推广“人社云”社会化服务，将全市人力资源市场供求状况、企业用工需求等信息向社会公布，为群众参保、就业提供资讯服务。

三、建设步骤

按照人社部“‘互联网＋人社’2020行动计划”要求，我市“智慧人社”公共服务平台建设计划从2016-2020年，分为三期：

1.一期重点整合工作资源，拓展服务渠道（2016年全年）。按照“一体化建设、一站式服务”的工作思路，制定“智慧人社”公共服务平台建设总体方案，成立工作领导小组，结合CA证书/电子签章、短信、邮件、在线咨询等辅助系统平台建设，整合社保、就业、创业、考试、培训、技能鉴定等原分散建设的网站，打造集社会保障、劳动就业、考试培训、人事人才、行政办事等五大服务板块的网上办事大厅，提供社会保险参保、缴费信息查询、企业用工备案、退工登记、网上培训、单位招聘、个人求职信息查询等服务。综合运用云计算、大数据、人工智能等新技术，拓展电脑版网站、触屏版网站、移动端APP、微信公众号、支付宝服务窗和自助服务一体机等六大服务渠道。经过一年的设计和开发，今年1月1日“智慧人社”一期公共服务平台上线试运行。目前，平台已正式运行，单位注册超过7000家，个人注册超过19000人次，日均点击量超过8万人次。在2017年度社保待遇资格认证工作中，81%的人员通过“智慧人社”人脸识别平台进行了认证，避免了长住外地人员来回奔波。建成医保移动支付平台，成为国内第二家、全省首家开通支付宝医保移动支付的城市，市民通过手机即可预约挂号、结算缴费，缓解了挂号、就诊、缴费排队时间长和医生诊断时间短等“三长一短”问题。

2.二期重点优化服务流程，力推网上办事（2017年全年）。主动对接市政府“e办事”平台，大力推动公共服务由实体政务大厅向网上办事大厅转型。全面梳理和公开公共服务事项目录，精简办事程序，缩短办理时限，梳理确定首批网上公共服务事项清单，力争70%以上的人社公共服务实现网上办理。对于暂不具备全程线上办理条件的服务事项，探索采取在线咨询、预约服务等方式，及时解答群众疑问，推动实现线上线下服务的无缝衔接和有机融合。目前，已梳理确定了首批51项网上公共服务事项，包括35项办事事项和16项便民服务事项，并已进入招投标环节，加快推进需求对接和程序开发工作，一旦完成程序开发，将及时与市政府“e办事”平台对接。预计2017年底前，市民在网上即可享受就业创业培训报名、高层次人才载体申报、自由职业者参保缴费、社会保险登记、劳动监察书面审查等51项人社公共服务。

3.三期重点创新服务方式，实现同城通办（2018-2020年）。探索创新“前店后厂”服务模式，建立市、辖市区、乡镇（街道）、村（社区）分工协作工作机制，将简单事务直接下沉到基层平台，由综合柜员一次性办结；复杂事务按照“前店后厂”模式进行分解，由基层平台负责前台受理，市、辖市区专职人员负责后台处理，实现人社公共服务市区通办和全市通办，让城乡群众就地、就近享受“同城、同质、同效”的一站式、均等化服务。全面落实人社部“互联网+人社”2020行动计划，建设全市人社统一在线用户中心，实现统一的电子认证、电子支付和电子证照管理，打造网上数据流、业务流、资金流，实现凡是具备网上办理条件的服务事项“应上尽上、一网通办”。大力推广自助服务模式，在人社基层服务平台、银行网点、大型企事业单位、商业中心和大型定点医疗医药机构，通过与市“e办事”平台共享使用综合服务自助一体机，服务对象通过刷社会保障卡或身份证，即可享受政策咨询、信息查询、业务办理等基本公共服务，实现90%的人社公共服务在基层就近办理。

优化公共服务是一项永不竣工的民心工程。人社部门作为重要的民生部门，为群众提供更加贴心、更为便捷的公共服务是人社部门的职责所在。我们将秉承“服务永远在路上”的理念，坚持把加强公共服务建设放在全局工作的重要位置，用心倾听服务对象需求，定期梳理公布服务清单，不断优化精简服务流程，让每一名服务对象感受到拂面而来的服务新风，体会到人社公共服务的便利，享受到人社改革发展的成果。

最后，祝各位媒体朋友身体健康，事业兴旺！谢谢大家。